De vrijheid van onderwijs blijft behouden. Nieuwe scholen kunnen worden gesticht en dit wordt door de overheid gestimuleerd.

Kleine bijzondere scholen behouden een eigen inrichting van bestuur. Zo kunnen kleine scholen met een sterke identiteit zich vrij ontwikkelen.

Grotere scholen en gemeentescholen krijgen een schoolraad die, vergelijkbaar met een gemeenteraad, boven het schoolbestuur staat. Hiermee wordt het karakter van deze school als open gemeenschap versterkt. In deze schoolraad worden leden benoemd door de samenleving, door de docenten en door de ouders en leerlingen. Op deze wijze worden belangen van omgeving, school en leerlingen goed behartigd en wordt de verantwoordelijkheid dicht bij de burgers gelegd. Hetzelfde geldt voor het middelbaar- en hoger onderwijs.